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美好生活,共同營造——長城二花園共建“美好家園”的啟示

發布: 2022-06-28     文章來源:     查看: 7668次

/梁志軍

20221月,住房和城鄉建設部辦公廳、中央文明辦秘書局公布了“加強物業管理,共建美好家園”的100個典型案例。由長城物業集團股份有限公司提供物業服務的深圳長城二花園,雖然已有著33年的“園齡”,卻在全國217個城市、8978個小區中脫穎而出,成功入選其中。

長城二花園的“美好家園”共建可以追溯到2013年,在物業服務企業、業主委員會以及社區相關方的共同努力下,歷時八年終有所成。作為“加強物業管理,共建美好家園”的典型案例,長城二花園的創建歷程具有較高的樣本價值,分析其創建過程中的具體做法, 把握其創建過程中的難點、重點,對于全國物業管理行業創建“美好家園”將帶來重要啟示。

 

“四位一體”的長城二花園

長城二花園位于深圳市福田區園嶺街道百花四路,建成于20世紀80年代末,建筑面積80909平方米,現有居民798戶。長城二花園將黨支部建在小區里,充分發揮基層黨組織“一核多元”的引領作用,形成了“政府+業委會+物業服務企業+其它相關方”四位一體的社區管理模式。     

首先是黨支部以黨建引領社區相關方參與“美好家園”創建。黨支部不斷擴大工作覆蓋面,充分發揮黨員先鋒模范作用,指導物業服務企業積極創建紅色物業,搭建由社區各方主體參與的溝通議事平臺,構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區治理體系。

其次是業委會創建了有效的社區議事規則。長城二花園業主委員會自成立之初,就積極建立并持續完善小區議事規則、管理規約、業委會工作細則等,做好社區自治管理的頂層設計,有效解決社區自治管理中容易出現的“有事不議、議而不決、決而不行、行而無果”等問題。

再次是物業服務的“合規、透明、高效”。2013年,長城二花園業主委員會換屆選舉后,與長城物業簽訂了《攜手共建長城二花園陽光和諧小區協議》,明確小區實行以服務內容業主定、服務標準業主審、服務質量業主評和服務資金業主管為主要內容的陽光物業服務酬金制管理模式,確保業主的知情權、參與權、決策權和監督權。     

最后是調動各方主體力量,凝聚共建“美好家園”的強大合力。在長城二花園,長城物業積極搭建社區志愿者平臺,通過系列社區公益活動,感召更多有熱情、有能力、有資源的業主加入創建隊伍,同時積極建立多元化、多層次的社群組織,并引導其為“美好家園”創建貢獻力量。

 

共建“美好家園”應把握四項要點

通過分析長城二花園的“美好家園”創建工作,以及閱讀《中國物業管理》雜志關于“美好家園”典型案例項目的相關報道,筆者認為,開展共建“美好家園”活動應把握以下四項要點:

首先,必須強化黨建引領,實現黨建賦能。習近平總書記反復強調,“辦好中國的事情,關鍵在黨”。這是中國革命、建設和改革事業得出的一條基本結論?!懊篮眉覉@”創建同樣需要堅持黨的領導,強化黨建引領,實現黨建賦能。從雜志報道的案例中也可以發現,不少成功創建“美好家園”的社區內部曾經存在這樣那樣的矛盾糾紛,但通過強化黨建引領,將黨組織的作用融入“美好家園”創建全過程,都化解了矛盾,整合了資源,理順了關系。同時,強化黨建引領的另一個重要作用在于,可以充分借助黨組織的強大力量,發揮黨員的先鋒模范作用。譬如,疫情期間,一些物業服務企業充分發揮黨員志愿服務隊的先鋒模范作用,形成“支部帶領團隊、黨員融入團隊、團隊凝聚業主”的工作模式,為隔離業主提供各種便利服務。

其次,必須完善頂層設計,實現制度賦能。“美好家園”的創建涉及到社區內部的多方主體,一般包括黨組織、街道社區、業主、業委會、物業服務企業等。這些主體如何在“美好家園”創建過程中扮演好自己的角色、發揮好自己的作用,都需要通過完善的頂層制度設計來予以明確。譬如,北京市海淀區廠洼街7號院成功構建社區居委會、物管會、業主、產權單位、物業服務企業等各方主體在社區黨組織領導下的協作共商關系;廈門市瑞景公園小區搭建“鄰里議事廳”,在社區黨委的引領下形成了小區黨支部、業主委員會、物業服務企業、居民群眾共同參與的“四位一體”治理模式等。通過完善頂層設計,明確各方主體的角色和作用,這些小區都實現了制度賦能,為創建“美好家園”奠定堅實基礎。

再次,必須聚焦民生難題,辦好“關鍵小事”?!叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲褪俏覀兊膴^斗目標?!?住房和城鄉建設部開展“加強物業管理,共建美好家園”活動的初衷就是通過號召全行業、全社區參與“美好家園”創建工作,完善社區基層治理體系,為民眾謀福祉。因此,“美好家園”的創建必須強化民生導向,聚焦民生難題,處理業主“急難愁盼”問題,辦好“關鍵小事”,贏得業主認可。譬如,秦皇島興龍物業在“美好家園”典型案例項目——青竹雅苑開設便民超市、便民醫藥箱、愛心傘、社區活動室等,并在小區增設寵物便便箱、彩色塑膠園區慢跑道、快遞配送、花卉寄養等11項基礎便民設施,以及開展沖洗地墊、我為門把手織毛衣等5項便民活動,有效增強業主的幸福感、獲得感。

最后,必須調動多方力量參與,實現共建共享。“一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫”。建設“美好家園”是一項龐大的系統工程,僅僅依靠物業服務企業的一己之力是難以實現的,必須調動各方主體的力量實現共建、共享。事實上,物業服務企業惟有在黨組織領導下,和廣大業主、主管部門及其他各方主體誠意“鏈接”,彼此信任,在社區內營造出無形的“正能量場”,才有可能調動更多的社會力量參與到“美好家園”建設。譬如,南京市在“美好家園”創建過程中,將物業管理工作納入“街道吹哨、部門報到”任務清單,向街道提供專業支持和部門行政管理力量,不斷加強房產、公安、城管、消防、市場監管、發改等部門在小區的工作聯動,調動各方力量參與社區治理。此外,“美好家園”創建還應重視社區內部的業主社團、社區商家、服務供方以及NGO組織的力量,引導他們參與其中,從而形成多元共建“美好家園”的格局。

行百里者半九十。我們必須清醒地認識到,對照“人民群眾的美好生活向往”目標,物業管理行業還有很多工作要做。就此來看,借助此次“加強物業管理,共建美好家園”活動,全行業應認真學習“美好家園”典型案例項目創建的具體做法,總結提煉可復制可推廣的經驗,并將“加強物業管理,共建美好家園”活動進一步推向深入,造福于廣大人民群眾。

(長城二花園業委會主任陳寅生對本文創作亦有貢獻,在此表示感謝。)

作者系中國物業管理協會副會長、長城物業集團股份有限公司聯席總裁

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