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疫情下企業發展的困難、建議和發力點

發布: 2022-08-24     文章來源:     查看: 1352次

/李書劍(中國物業管理協會名譽副會長、中國物業管理協會法律政策工作委員會主任,正美物業創始人、董事長)

 

當前,物業管理從業人員普遍認為疫情中我們很難。究竟如何難?

誠如中醫講的望聞問切、對癥下藥,行業從業人員需要識局,找到物業服務企業在疫情中的具體困難。這些困難是政府決策、各類政策出臺的背景和依據,也是我們尋找解題之道的根源所在。唯有識時艱,才能明白立法之本,才能理解政策的必要性、重要性。

 

01

識局:企業遇到的四項困難

 

關于物業服務企業在疫情中遇到的困難,總結為四個方面:

一是疫情反復升溫、防疫政策升維,物業服務企業責任升級。經過近三年的發展變化,新冠疫情呈現出新特點:病毒變異、傳播加快,不確定性增強、防控難度加大。各地疫情防控已進入常態化,突出表現為核酸檢測常態化、隔離服務常態化。以鄭州市為例,根據《鄭州市人民代表大會常務委員會關于新冠肺炎疫情常態化防控期間佩戴口罩和使用場所碼的決定》及《河南省常態化核酸檢測服務工作指導意見》,鄭州市目前已在各住宅小區、各類公共場所、經營場所推廣使用場所碼,進行場所碼查驗及48小時核酸檢測報告查驗,提高疫情監測預警靈敏性。無論是場所碼的應用,還是核酸檢測的組織配合、隔離服務的開展,物業服務企業的責任明顯升級。

二是業主群體多元、流動群體多樣,管理難度增加。作為人員較為密集、流動較多的場所,小區本身管理難度較大。隨著政府精細化疫情防控措施的實施,管理標準更高、難度更大。從管控級別來看,有封控區、管控區、防范區的區別;從業主群體來看,有學生、務工人員、企業主,還有醫務工作者、冷鏈食品從業人員等重點人群,再加上業主本身具有流動性,精準施策的難度不言而喻。

三是物業員工出現三增,管理風險加大。在疫情防控中,物業服務企業投入了大量人力物力,涌現了很多身先士卒的黨員、無私奉獻的逆行者,受到業主好評。但同時也要看到,物業員工出現三增,每日工時增長、勞動強度增加、心理壓力增大,相應地,員工身心健康的風險、接觸病毒的風險等增加,使管理風險加大。

四是成本增加、收入減少,企業生存維艱。疫情期間,物業服務企業的成本不斷增加,主要表現在員工工時延長帶來的人工成本增加、儲備和使用防疫物資帶來的采購成本增加。以正美物業為例,為了做好防疫工作,部分員工每天上班時間超過12小時。與之相反,由于疫情期間不宜與業主高頻接觸,常規的物業服務費收取工作幾乎停滯,而業主受經濟因素掣肘,繳費意愿、繳費能力下降,增值業務更是難以開展。收支矛盾加劇、經營平衡打破。

 

02

解題一:制定紓困政策的三項建議

 

如何解題,不是一個《通知》文件、一個政策能夠解決的,可能需要一攬子紓困政策。針對上述困難的解題方法,我認為紓困政策要從三個方面入手:

一是,在頂層設計方面,推進將物業服務企業納入疫情防控體系,減稅降費。

惠企紓困首要的是頂層設計,在物資、稅費上給予行業硬核支持。一方面,希望各地政府切實加快把物業服務企業納入疫情防控體系的步伐,既利于政府科學防疫政策的實施,也有助于為企業紓困。

住房和城鄉建設部、國家郵政局在《關于做好疫情防控期間寄遞服務保障工作的通知》文件中已經提出,各級住房和城鄉建設部門要配合地方有關部門,將物業服務企業納入當地疫情防控體系,協助解決物業服務企業在防疫工作中遇到的實際困難,切實保障一線物業服務從業人員必要的個人防護物品和消毒物資。

北京市住建委發布《關于進一步加強住宅物業服務項目疫情防控中從業人員防護的通知》,在北京市率先推進將住宅物業服務項目的疫情防控工作納入社區防控體系。另一方面,希望政府能夠在減稅降費、防疫補貼上,給予企業更直接、快速、高效的支持。

20222月,國家發展改革委等14部門出臺《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》,緊隨其后,各地也陸續出臺諸多利好政策。

我認為,有關政府部門還應出臺一些針對物業管理行業的紓困政策,對參與防疫工作的物業服務企業給予稅收緩繳、減繳、返還等支持。

二是,在中層管理方面,降低物業服務從業人員參與疫情防控的健康風險。

如何從中層管理上提高專業防疫能力、降低一線人員風險,是推動科學防疫工作的必然要求。

2020年,我國把核酸檢測員納入新增職業,并將公共衛生輔助服務人員小類下公共衛生輔助服務員職業取消,將該職業下的防疫員”“消毒員公共場所衛生管理員等工種上升為職業。

職業需要職業規范,2022年初,河南省人社廳、衛健委等多部門聯合組織核酸檢測相關人員培訓。

20225月,北京市住建委《關于進一步加強住宅物業服務項目疫情防控中從業人員防護的通知》也強調,未經專業培訓或未穿戴必要防護裝備的從業人員,不得參與風險系數較高、專業性較強的一線疫情防控工作。

物業服務人員處在疫情防控的一線和前沿,不可避免地需要參與衛生消毒、核酸檢測配合等工作,希望政府在專業培訓組織上,能夠給予物業服務企業政策支持或資源傾斜,提升物業服務人員在防疫工作中的業務能力,幫助企業降低風險。

三是,在底層邏輯方面,多措并舉提高精準防控水平。

防疫工作的底層邏輯還是要落實到執行層面。一方面,需要街道辦、社區、物業、醫護人員等防疫人員各司其職、各守其責;另一方面,需要通過智能化、數字化手段,提高精準防控水平。

從服務端來看,業主對無接觸服務”“移動消費的需求不斷攀升,亟須物業服務企業提升智慧化服務水平,更好滿足業主需求。

從管理端來看,將物業智能化管控體系與政府數字化管理體系結合勢在必行,目的是實現數據資源共享、互聯,提高精準防控水平,這需要政府從硬件和技術上給予支持。

 

03

解題二:行業的四項發力點

 

解題不僅僅是需要政府惠企紓困,也需要物業管理行業主動發力。結合上文對困局、政策的分析,我認為物業管理行業需要從四個方面著手克服疫情帶來的困難。

一是堅定落實黨的號召,共治共管形成防疫合力。

物業服務企業要積極落實黨和各級政府的號召,并與街道辦、社區、業委會進行黨建聯建,形成防疫合力。如,與街道辦、社區緊密聯動,在對居家隔離人員的管控中,形成快速響應機制。

二是堅守行業本質,完善疫情防控的行業標準。

在疫情防控中,物業服務企業要堅守行業本質,需要把握兩不,不打折扣、不過度服務:

一方面,按照政府要求,配合街道辦、社區做好疫情防控相關工作,履行責任不打折扣、不缺位”;

另一方面,立足企業自身實際,為業主提供力所能及的服務,不脫離企業實際過度服務、不越位。

針對疫情防控工作,亟須建立完善的行業標準,從應急管理能力、社區生活服務能力上,幫助物業服務企業規范自身行為,形成高效、健康、可持續的運行機制。

三是堅決依法依規防疫,維護權益、降低風險。

行業從業人員要深入學習政策法規,通過恰當運用稅收、社保、租金等各類政策,依法依規維護自身權益。同時,物業服務企業要做到依法依規防疫,不能為了管理之便而隨意地對業主采取隔離或其他禁止措施。

對于疫情期間業主的不當行為,《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》,以及各地市的立法都從法律角度對妨礙傳染病防治相關行為的懲治措施進行了明確,物業服務從業人員需要學法、用法,依法勸阻業主不當行為,維護業主和小區安全。

四是堅持正確輿論導向,傳播正能量。

連續的疫情讓整個社會提高了對物業管理行業的關注度。在此背景下,行業更要堅持正確的輿論導向,傳播正能量。

一方面,宣傳防疫知識,引導業主自覺執行各級政府防疫要求,科學防護、守護自身安全;

另一方面,幫助業主、社會公眾建立對國家防疫體系、物業服務企業責任的正確認識,對物業防疫工作形成合理的期待,提高業主對物業服務的理解度、支持度。

總之,我們需要客觀看待當前疫情形勢下物業管理行業的困局,既要想方設法促進立法、爭取政策支持,又要學法、用好政策,把握解題紓困的主動權。(原載于《中國物業管理》雜志2022年第7期,原標題《識局解題,破局而生》)

 

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