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推進黨建全覆蓋,融入基層治理新格局

發布: 2022-08-26     文章來源:     查看: 2424次

/長江

治國安邦,重在基層。一個國家治理體系和治理能力的現代化水平很大程度上就體現在基層。今年1月,中組部、中央政法委、民政部、住房和城鄉建設部出臺《關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)》(以下簡稱《若干措施》),明確提出要推進物業服務和物業服務企業黨建全覆蓋,強化黨組織對業主委員會的指導,建立社區物業黨建聯建和協調共治機制。這也是對物業服務企業參與基層治理工作提出的明確要求。

打通黨建“最后一公里”,推進物業黨建全覆蓋

近幾年,業內部分物業服務企業堅持以黨的政治建設為統領推動“紅色物業”建設,落實“支部建在項目上”的方針,將黨的組織建到業務最前線,打通社區黨建“最后一公里”,及時為居民提供高質量的物業服務,做社區居民的貼心人。

截至20226月,碧桂園服務已成立228個物業項目黨支部或社區聯合黨支部,并獲得17個省級紅色物業示范項目。通過將黨組織有效嵌入物業服務,碧桂園服務逐步從細處著眼、向實處發力,以黨建引領助力基層治理精細化、專業化水平的提升。

實踐證明,黨建引領有效助推了碧桂園服務的高質量發展。碧桂園服務的各物業項目黨支部在實際工作中充分發揮戰斗堡壘作用,以黨建+工會、黨建+共青團、黨建+志愿者等黨群一體化管理,使一線黨員充分發揮先鋒模范作用,也真正使黨建引領成為了企業發展的強大引擎。自疫情暴發以來,于20207月成立的碧桂園生活服務集團沈陽于洪分公司黨支部,帶領全體黨員嚴格落實“疫情防控十大舉措”,放棄休息,延時下班,秉承“我是黨員我先上”的精神,積極投身到疫情防控工作中,為業主筑起疫情防控的“銅墻鐵壁”。位于該區域的碧桂園銀河城都薈小區還成功入選住房和城鄉建設部辦公廳、中央文明辦秘書局公布的“加強物業管理,共建美好家園”的全國100個典型案例。除抗擊疫情外,碧桂園服務各項目在黨建引領下,積極支援防汛、除雪、抗臺風等工作,扛起封控隔離區維穩、后勤保障責任,全方位守護百萬戶業主的生命健康安全。

形成三項機制,助力構建共建共治共享的治理格局

物業服務企業要認真貫徹落實好《若干措施》的要求,實現物業服務和物業服務企業黨建全覆蓋,建立社區物業黨建聯建和協調共治機制,助力形成共建共治共享的社會治理格局,關鍵是要形成“組織體系共建、社區事務共治和服務資源共享”這三項機制。

首先是組織體系共建。組織體系共建的最大優勢是實現對社區治理資源的整合。物業服務企業可以借助聯合大黨建平臺,應用更多社區治理資源,破解社區管理工作中的難題。譬如,碧桂園服務各項目黨支部積極與社區黨組織等組建聯合大黨委,或安排物業服務企業黨員參選社區黨委兼職副書記、委員等。通過不斷健全黨建聯建機制,碧桂園服務與社區、業主形成了基層治理鐵三角,有效消除小區管理“真空”問題,以“紅色物業”助力小區的有序管理和長效治理。在廣州鳳凰城鳳馨苑社區,碧桂園廣清區域和物業公司的4名管理人員擔任了社區大黨委副書記和委員;在順德碧桂園小區,在202012月舉行的社區黨委換屆選舉中,碧桂園集團黨群社責部黨員、現屆佛山市黨代表聶橋鋒及順德碧桂園物業黨員付滿英當選社區黨委委員?!吧鐓^物管+黨群聯動”優勢也逐步凸顯,有效提升物業服務效能。

其次是社區事務共治。社區事務共治就是在黨建引領下,推動社區內部包括業主在內的各方主體主動參與社區治理,變“獨角戲”為“大合唱”。譬如,碧桂園服務推出“紅心碧?!眲撔滦蜆I主共治模式,聯動社區黨委與居委會發動社區黨員與積極分子共同組建“紅心碧?!敝驹阜障蠕h隊,參與小區各項治理工作。在社區多方力量共同推動下,“紅心碧?!敝驹阜障蠕h隊定期開展大走訪、大調研活動,收集社區公共治理痛點問題與居民生活需求,并建立“紅心碧?!鄙鐓^居民議事會機制,群策群力協商共治,在黨政領導下帶動社區居民解決社區治理問題,激發居民參與社區管理的內生動力,打造高效運行的多方共治模式。廣州碧桂園鳳凰城鳳馨苑社區積極發揮“黨建引領+網格化管理”服務效能,充分調動社區內部各主體參與治理工作的積極性,在調解糾紛、志愿服務、社區文化建設、秩序維護等方面發揮作用,提升物業服務精細化水平,從而入選“全國城市基層黨建工作示范市”創新案例。

再次是服務資源共享。不斷強化社區為民、便民、安民功能,是推進基層治理現代化建設的必然要求,目的是讓每一個人都能享受到改革發展成果。因此,物業服務企業在參與基層治理的過程中,必須推動包括業主在內的社區內部各方主體可以共享更多的服務資源。譬如,碧桂園服務主動與社區居委會及轄區有關組織建立聯動機制,實現社區與物業服務企業公共信息、服務場所和服務資源等的共享,以充分滿足業主的美好生活向往。不僅如此,碧桂園服務還積極響應“十四五”規劃提出的“全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設”,推出“智享樓下”社區一站式生活服務模式,讓居民步行至家門口樓下即可享受豐富的服務。針對養老議題,碧桂園服務也聯動社會資源,打造怡然五星長者服務體系,提供健康醫療、家政維修、上門探望看護、各類課堂等各類服務資源,同時通過“紅心碧?!遍L者志愿服務平臺幫助退休長者持續發光發熱,滿足長者各個層面的需求,讓社區老人頤養天年。

當前,物業管理行業正處于向現代服務業轉型升級和謀求高質量發展的關鍵階段,要開創參與基層治理的新格局,就必須按照《若干措施》的要求,進一步強化黨建引領,通過參與構建社區物業黨建聯建和協調共治機制,更積極地融入基層治理體系中,使物業服務更有深度、尺度、溫度、速度,不斷增強人民群眾的獲得感、滿足感和幸福感。

 

作者系中國物業管理協會名譽副會長,碧桂園服務執行董事、總裁

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